日前，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于依法有序推進煤礦總體關(guān)停退出的意見，根據(jù)意見，將停止審批新的煤礦探礦權(quán)，停止核準新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目。2018年底前關(guān)閉退出包括9萬噸/年及以下的煤礦;不符合安全、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量等條件的煤礦;長期停工停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹敖┦髽I(yè)”。鼓勵有條件的產(chǎn)煤市(州)煤礦整體關(guān)閉退出。
其中，對保障民生用煤的煤礦推遲關(guān)閉退出。對高山運輸困難地區(qū)，確因承擔群眾生產(chǎn)生活用煤保障任務(wù)，且符合安全、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量等條件的煤礦，作為應(yīng)急和保障煤礦，按照“破立結(jié)合，先立后破”的原則，推遲到替代能源建成后關(guān)閉退出。
意見提出，各地要按照“用得上、用得起、用得好”的總體要求，立足資源狀況，宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，落實好資源和運力，加快替代能源項目建設(shè)，確保在5年時間內(nèi)完成替代能源建設(shè)，保障山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用能需求。同時，各地要因地制宜編制好關(guān)閉退出煤礦及其周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃。
此外，充分發(fā)揮獎補資金對煤礦關(guān)閉退出的支持作用。中央獎補資金用于關(guān)閉退出煤礦的職工安置。省級和各地設(shè)立的專項獎補資金、產(chǎn)能置換指標交易資金等，在確保職工安置的前提下，可用于債務(wù)化解和轉(zhuǎn)型發(fā)展等。2018年以后關(guān)閉退出的煤礦，省級財政原則上不再安排獎補資金。
支持退出煤礦用好存量土地，促進礦區(qū)土地再開發(fā)利用。劃撥用地可依法轉(zhuǎn)讓或由當?shù)卣栈兀數(shù)卣栈卦瓌潛芡恋厥褂脵?quán)后的出讓收入，可按規(guī)定通過預算安排用于支付關(guān)閉退出煤礦企業(yè)職工安置費用。對用地手續(xù)完備的騰讓土地，轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用。
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