韓國部分特種鋼生產(chǎn)商已將最多半數(shù)產(chǎn)能閑置。他們最初將韓國可免于繳納美國進口關(guān)稅視為韓國的外交勝利，可隨后發(fā)現(xiàn)自己已陷入配額瓶頸困境。
了解情況的消息人士稱，韓國一些鋼材生產(chǎn)線被閑置不用；而數(shù)據(jù)顯示即便日本鋼管生產(chǎn)商必須繳納25%的關(guān)稅，但依然擴大了對美國市場的出口。日本廠商藉助美國石油產(chǎn)量增長的機會，向那些石油業(yè)者出口無法被當?shù)刂圃焐梯p易取代的高科技管材，而韓國的產(chǎn)品則不是這樣。
韓國是3月首個與美國達成鋼鋁關(guān)稅進口豁免協(xié)議的國家。該協(xié)議意味著韓國可以繼續(xù)向美國市場出口鋼材而無需承擔美國進口關(guān)稅。美國是韓國鋼材的第三大出口市場。
這本應(yīng)能夠促進Nexteel、Husteel （005010.KS）和世亞制鋼（003030.KS）等特種鋼管出口商的業(yè)務(wù)，但事實卻令人大失所望：韓國2018年對美出口配額較去年減少近三分之一，早在5月新制度生效時就已接近用完，這令Nexteel和Husteel不得不降低旗下工廠的產(chǎn)能利用率分別至10月和11月，到那時他們就能恢復(fù)向美國發(fā)運2019年度的鋼材。
像世亞制鋼等一些公司，現(xiàn)在考慮更多地投資于小型美國生產(chǎn)基地，以免遭受配額和關(guān)稅困擾。但與此同時，美國商務(wù)部稱，今年1-7月進口自日本的鋼管類產(chǎn)品數(shù)量較上年同期增加將近50%，韓制鋼管進口數(shù)量卻下滑18%。
“如果美國（在貿(mào)易政策上）放墨西哥和加拿大一馬，韓國進口品可能就變成一種負擔，基于這個理由，他們可能削減配額，”梨花女子大學貿(mào)易法教授Wonmog Choi說?！拔覀儜?yīng)該覺悟到，我們像三明治那樣被他們夾在中間?！?/p>
即便受到配額限制，韓國鋼鐵總出口量仍輕松超越日本，美國數(shù)據(jù)顯示，今年可有263萬噸韓國鋼鐵運往美國，遙遙領(lǐng)先日本2017年全年對美出口的173萬噸。
韓國浦項鋼鐵（POSCO）（005490.KS）和現(xiàn)代制鐵 （004020.KS）并未受到配額嚴重沖擊，因美國市場僅占其總銷售的不到5%。但像Husteel、Nexteel、世亞制鋼等這類較小型業(yè)者，美國市場有如生命線--他們出口的70%都是銷往美國。
遷至美國？
美國商務(wù)部8月29日稱，總統(tǒng)特朗普已經(jīng)簽署公告，允許針對性地放寬對部分國家的鋼鋁配額，其中就包括韓國。
但不在美國運營的出口商不能直接享受這一豁免。這部分出口商依賴那些尋求更多進口許可的美國客戶，這就使得過程更耗時耗力。
同時，一家鋼管制造商的高管告訴路透，其所在企業(yè)的一家工廠要一直停工到今年晚些時候。
“我們的開工率幾乎下降了一半，”這位要求匿名的高管說道，公司正考慮將一到兩家工廠遷至美國以繞開相關(guān)配額措施。
世亞制鋼的一名高管稱：“我們在美國有兩家工廠，因而受配額措施的沖擊相對不那么嚴重，中長期來看，我們正考慮在美國擴大產(chǎn)能?！?/p>
開拓印度市場
美國商務(wù)部國際貿(mào)易局網(wǎng)站使用IHS Markit-Global TradeAtlas從相關(guān)國家官方統(tǒng)計機構(gòu)采集的數(shù)據(jù)，顯示今年1-7月日本對美國鋼管出口額較上年同期一躍增長84%，達到1.90億美元。
韓國出口額為8.31億美元，但增幅僅2.6%。
與世亞制鋼相似，日本主要出口企業(yè)在美國也有生產(chǎn)，可以緩和關(guān)稅或進口配額問題的沖擊。
“我們在美國的產(chǎn)能約有710萬噸，遠高于對美國的出口，去年對美國出口約為60萬噸，”新日鐵住金（5401.T）副社長宮本勝弘說。
但由于韓日整體上對美國的出口數(shù)量均呈下滑，兩國已加大對印度等成長型市場的出口，鋼鐵企業(yè)紛紛開發(fā)新客戶，同時全球與美國貿(mào)易正面臨不確定性，刺激全球價格上漲也帶來了機會。
漲價讓一些韓國企業(yè)更加糾結(jié)于美國的出口配額，反而希望加征關(guān)稅。
“出口數(shù)量受到限制，”韓國產(chǎn)業(yè)研究院副研究員Lee Jae-yoon說，“如果韓國能夠維持出口，漲價本來可以抵消（影響），就算是加征了關(guān)稅，情況本來可能更為有利。”
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