5月22日，全球鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾公司（ArcelorMittal）和印度鋼鐵管理局(SAIL)簽訂了在印度組建汽車用鋼生產(chǎn)廠的諒解備忘錄，雙方成立的合資公司將在印度建設(shè)一座冷軋鋼廠和其他下游精加工廠，預(yù)計(jì)合資公司汽車板年產(chǎn)能將達(dá)到150萬(wàn)噸。
而就在兩年前的2013年7月份，安米宣布退出其在印度奧里薩邦建設(shè)聯(lián)合鋼廠的項(xiàng)目，其曾表示，該項(xiàng)目在征地和鐵礦石供應(yīng)不確定性等方面的問題是導(dǎo)致該公司放棄這一總產(chǎn)能為1200萬(wàn)噸鋼廠的主要原因。
時(shí)隔2年，安賽樂米塔爾鋼鐵公司又重新回到印度建廠。這次真的靠譜嗎？
印度啟動(dòng)龐大的增產(chǎn)計(jì)劃
6月1日，印度聯(lián)邦鋼鐵和礦業(yè)部托馬爾表示，印度計(jì)劃于未來10年投資約2.94萬(wàn)億盧比(合461.3億美元)以提振該國(guó)鋼鐵產(chǎn)能。印度計(jì)劃在2025年以前將該國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量從目前的8800萬(wàn)噸提升至3億噸。
與此同時(shí)，有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，預(yù)計(jì)到2020年，印度將成為世界第4大汽車制造國(guó)，汽車產(chǎn)量將從目前近350萬(wàn)輛增至700萬(wàn)輛以上。印度巨大的汽車需求，加之政府支持“印度制造”，印度有望成為未來全球汽車制造和出口中心。無(wú)疑，對(duì)印度未來汽車用鋼市場(chǎng)甚至整個(gè)鋼鐵市場(chǎng)的極大興趣是安賽樂米塔爾回歸的一個(gè)重要原因。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》消息，印度總理莫迪之前召開五萬(wàn)鋼鐵工人“誓師”大會(huì)，稱印度鋼產(chǎn)量已超過美國(guó)，并決心超過中國(guó)，甚至提出“要用印度鋼鐵制造航母”。
事實(shí)上，莫迪雄心勃勃的鋼鐵擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃并非毫無(wú)依據(jù)。根據(jù)國(guó)際鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度的鋼鐵產(chǎn)量在今年前4個(gè)月增長(zhǎng)了6.7%至2997萬(wàn)噸，并已經(jīng)成為全球第三大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)。而原本排在第三位的美國(guó)，1月~4月份鋼產(chǎn)量同比下降了8.5%至2630萬(wàn)噸。排在第二位的日本，1月~4月份鋼產(chǎn)量同比下降了3.7%至3500萬(wàn)噸。根據(jù)國(guó)際鋼協(xié)的最新預(yù)測(cè)，印度鋼鐵產(chǎn)量的增長(zhǎng)率在2015年將達(dá)到6.7%。如果按目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展，印度成為全球第二大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)指日可待。
據(jù)悉，印度政府近期已批準(zhǔn)了一項(xiàng)計(jì)劃，使三家國(guó)有公司———印度鋼鐵管理局(SteelAuthorityofIndia)、維薩卡帕特南鋼鐵(RashtriyaIspatNigam)和印度國(guó)家礦業(yè)開發(fā)公司（NMDC）與賈坎德邦、恰蒂斯加爾邦、奧里薩邦和卡納塔克邦的地方政府合作，在未來幾年新建4家鋼鐵廠，每家鋼鐵廠的年產(chǎn)能達(dá)到600萬(wàn)噸，對(duì)上述4家新鋼鐵廠的總投資約為1.44萬(wàn)億盧比(約合226億美元)。
咨詢公司弗若斯特沙利文（Frost&Sullivan）的一份報(bào)告顯示，印度鋼鐵管理局計(jì)劃增加2700萬(wàn)噸產(chǎn)能，其中包括2140萬(wàn)噸擴(kuò)建產(chǎn)能和560萬(wàn)噸新建產(chǎn)能；塔塔鋼鐵公司也將增加可觀的新建產(chǎn)能；京德勒西南鋼鐵公司將增加1200萬(wàn)噸擴(kuò)建產(chǎn)能；京德勒西南伊斯帕特公司(JSWIspat)和埃薩鋼鐵公司也將分別增加450萬(wàn)噸和1000萬(wàn)噸擴(kuò)建產(chǎn)能；維薩卡帕特南鋼鐵公司(RashtriyaIspatNigam)計(jì)劃增加700萬(wàn)噸新建產(chǎn)能；印度國(guó)家礦業(yè)開發(fā)公司在恰蒂斯加爾邦的納格納(Nagarnar)新建鋼鐵廠將增加300萬(wàn)噸產(chǎn)能；MonnetIspat鋼鐵公司、Visa鋼鐵公司和Electro鋼鐵公司也將分別增加350萬(wàn)噸、375萬(wàn)噸和250萬(wàn)噸新建產(chǎn)能。
城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)“起飛”
在當(dāng)前全球鋼鐵行業(yè)低迷的情況下，印度卻宣布了其雄心勃勃的鋼鐵投資擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，在這背后，是莫迪新政府同樣雄心勃勃的“城鎮(zhèn)化”計(jì)劃。
數(shù)據(jù)顯示，目前印度的城市化水平只有32%，相比之下，中國(guó)為52%，美國(guó)為82%。路透社的報(bào)道指出，到2050年，印度城鎮(zhèn)人口將翻倍，超過8億人，這樣大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，此前僅在中國(guó)出現(xiàn)過。去年5月份大選之前，莫迪誓言到2022年要建設(shè)100座所謂的“智能”城市，這樣的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要花費(fèi)1萬(wàn)億美元。
這樣的計(jì)劃并非僅僅停留在紙面上，而是已經(jīng)開始“起飛”。今年2月28日,印度財(cái)長(zhǎng)杰特利(ArunJaitley)公布了莫迪上任以來的首份財(cái)政預(yù)算案，宣布將斥資113億美元投資基建項(xiàng)目，包括興建公路、改善鐵路系統(tǒng)、港口及衛(wèi)生設(shè)備，同時(shí)，寬減利得稅，吸引國(guó)內(nèi)外投資以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這份預(yù)算案無(wú)疑拉開了印度“大煉鋼鐵”的大幕。隨著印度的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加速，未來5年印度的基礎(chǔ)設(shè)施投資將較前5年增長(zhǎng)43%，約4720億美元。
2013年，印度人均鋼材消費(fèi)為57.8千克，而日本為516.8千克，中國(guó)為545千克，美國(guó)為300.8千克，印度的人均鋼材消費(fèi)量?jī)H為中國(guó)的十分之一左右。印度的低鋼材消費(fèi)量部分地反映了其較低的城鎮(zhèn)化水平。去年，印度鋼鐵消費(fèi)增長(zhǎng)了2.2%，達(dá)到7520萬(wàn)噸。國(guó)際鋼協(xié)預(yù)計(jì)，印度今年的鋼鐵需求將增長(zhǎng)6.2%，明年將增長(zhǎng)7.3%。截至3月底，印度鋼鐵進(jìn)口大幅增長(zhǎng)71%至930萬(wàn)噸。這也反映了印度國(guó)內(nèi)的鋼產(chǎn)量尚不能滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)起飛的需求。
印度政府加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無(wú)疑需要巨量的鋼材。從鋼材來源看，主要有以下幾種途徑：一是印度本國(guó)鋼鐵企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能；二是大量從國(guó)外進(jìn)口鋼材；三是推出政策支持外資或國(guó)外鋼鐵企業(yè)進(jìn)入印度投資建廠。未來的十年，或是鋼材進(jìn)口和在印度投資建廠的窗口機(jī)遇期。
“中國(guó)增長(zhǎng)放緩，給予了印度機(jī)會(huì)。印度將效仿中國(guó)過去幾十年的進(jìn)步，成為全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要角色。”克里希爾研究所（CRISILResearch）的分析師ManojMohta表示。
新政府決意改善投資環(huán)境
自去年5月份執(zhí)政以來，印度總理莫迪領(lǐng)導(dǎo)的政府通過調(diào)整一些重大政策來吸引長(zhǎng)期資本投資。具體而言，莫迪推出或嘗試了一系列改革，即放寬國(guó)外資本直接投資限制、進(jìn)行稅收改革、重新修訂勞工和土地征收方面的法規(guī)、大力發(fā)展制造業(yè)及發(fā)展鐵路和智慧型城市等。
尤其值得一提的是，新政府還修改了印度幾十年未變的礦業(yè)法，決定將所有重要礦山進(jìn)行拍賣。在本月，印度就已經(jīng)開始200座礦山的電子拍賣工作。
事實(shí)上，由于印度政府過去的各種限制，使得國(guó)外企業(yè)對(duì)在印度投資一直表現(xiàn)得十分無(wú)奈，就連印度本國(guó)的鋼鐵工業(yè)擴(kuò)產(chǎn)也十分艱難，即便是已建成的產(chǎn)能也經(jīng)常因受到干擾而無(wú)法滿負(fù)荷運(yùn)行。這些干擾往往來自印度的行政和司法體系。《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，由于土地私有制和嚴(yán)重的官僚主義等問題，印度商業(yè)環(huán)境一直相當(dāng)糟糕。在這種商業(yè)環(huán)境下，印度許多大型鋼鐵項(xiàng)目長(zhǎng)期受阻，甚至被徹底攪黃。
例如，2010年以來，印度最高法院以“打擊非法采礦”和“反腐敗”的名義，大面積頒布實(shí)施鐵礦石開采和出口禁令，很快便導(dǎo)致印度鐵礦石生產(chǎn)和出口連續(xù)大幅度下滑，全印度幾乎所有鋼鐵企業(yè)都遭到意料之外的重大打擊，生產(chǎn)因原料供應(yīng)不足而難以保持穩(wěn)定。2013年7月份，安米和浦項(xiàng)先后宣布退出印度建廠項(xiàng)目，給出的原因均為征地和原料供應(yīng)問題。同一年，俄羅斯鋼企謝韋爾也退出了與印度國(guó)有礦商印度國(guó)家礦業(yè)開發(fā)公司合資建立鋼廠的項(xiàng)目，謝韋爾稱，印度艱難的商業(yè)環(huán)境是其退出該項(xiàng)目的原因。
而這一情況，穆迪政府希望加以改變。安賽樂米塔爾公司和印度鋼鐵管理局簽訂的諒解備忘錄，或許正是印度政府對(duì)國(guó)外投資者釋放的一個(gè)積極信號(hào)。
“我們會(huì)盡一切可能吸引全球的投資者”，托馬爾說，“我保證國(guó)外企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)在印度建廠將會(huì)變得更加容易。”