中資企業(yè)在德國(guó)的綠地投資數(shù)量再次成為全球第一。從德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署獲悉，該機(jī)構(gòu)5月18日發(fā)布的2016年對(duì)外投資報(bào)告顯示，中國(guó)在2016年成為在德國(guó)投資項(xiàng)目數(shù)量最多的國(guó)家，達(dá)281個(gè)，這已經(jīng)是中國(guó)連續(xù)第三年排名第一，比2014年增長(zhǎng)了48%。
這281個(gè)項(xiàng)目均為綠地投資項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目，收購(gòu)與并購(gòu)并不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。統(tǒng)計(jì)顯示，預(yù)計(jì)中國(guó)企業(yè)會(huì)創(chuàng)造至少3900個(gè)工作崗位，這也刷新了中國(guó)在德國(guó)創(chuàng)造的就業(yè)崗位紀(jì)錄(2015年為1170個(gè)崗位)。中國(guó)企業(yè)投資項(xiàng)目的主要行業(yè)為商業(yè)服務(wù)與金融服務(wù)、機(jī)械制造與設(shè)備、電子與半導(dǎo)體行業(yè)、汽車行業(yè)。中國(guó)企業(yè)所投資的業(yè)務(wù)范圍最多為銷售與市場(chǎng)支持，其次為商業(yè)服務(wù)業(yè)、零售、制造與研發(fā)為。
德國(guó)沒有專門的《外資法》，外國(guó)投資者基本享受國(guó)民待遇，這一定程度上促使德國(guó)成為全球第二投資地。據(jù)咨詢公司A.T.Kearney4月19日公布的全球投資地吸引力調(diào)查報(bào)告顯示，德國(guó)成為全球第二大最吸引外國(guó)企業(yè)的投資地。而此前2016年德國(guó)的排名第四，2013年排名僅為第七。德國(guó)是中國(guó)在歐洲最大、在全球第六大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年，中德貿(mào)易額為1512.9億美元。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年，我對(duì)德投資流量為29.45億美元，同比增長(zhǎng)258.6%。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)5月17日專訪了德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)(BDI)主席肯普夫(Di-eterKempf)，聽取他對(duì)中德經(jīng)貿(mào)往來、企業(yè)合作的觀點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：2016年8月，BDI在北京設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。9個(gè)月以來為中德經(jīng)貿(mào)合作做的工作及未來工作方向？
肯普夫：中國(guó)去年在德國(guó)的貿(mào)易伙伴中排名第一，貿(mào)易額約為1700億歐元。德國(guó)5000多家企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)活躍，總投資約600億歐元。中國(guó)是我們重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一，我們了解這里發(fā)生的情況至關(guān)重要。BDI正在密切關(guān)注中國(guó)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我們的目標(biāo)是在未來幾年更深入地了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程和發(fā)展。我們需要更多面對(duì)面的關(guān)系。這就是為什么BDI決定在北京開設(shè)辦公室，我們已經(jīng)看到這是一個(gè)很好的決定。
除了在中國(guó)代表德國(guó)工業(yè)外，辦事處的兩個(gè)主要任務(wù)是跟蹤經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展，并加深與中國(guó)合作伙伴的關(guān)系。我們的首席代表HannaMüller女士及其在北京的團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)已經(jīng)對(duì)我們中國(guó)的相關(guān)工作產(chǎn)生了影響。然而，設(shè)立辦公室卻花了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，仍然是一個(gè)持續(xù)的過程。例如，目前我們正在適應(yīng)中國(guó)新的關(guān)于非政府組織的規(guī)定，它要求所有外國(guó)非政府組織(包括我們作為商業(yè)協(xié)會(huì))向公共安全局的官方政府發(fā)起人登記。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增速放緩是否會(huì)影響到中德貿(mào)易？中德貿(mào)易合作前景如何？
肯普夫：中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)放緩并不是我們太擔(dān)心的。盡管中國(guó)的增長(zhǎng)率下降到6%~7%，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的絕對(duì)增長(zhǎng)仍然高于過去。此外，較低的增長(zhǎng)率是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)組成部分。這是受歡迎的，因?yàn)橹袊?guó)依賴出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已經(jīng)遇到了瓶頸。中國(guó)政府的目標(biāo)是提高中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力，以達(dá)到更可持續(xù)的增長(zhǎng)模式。新一輪的戰(zhàn)略，如“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，由于能夠提供優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、資源節(jié)約的產(chǎn)品，從而對(duì)德國(guó)企業(yè)來說具有巨大的潛力。因此，中德兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系更密切的市場(chǎng)潛力絕對(duì)存在。為了完全釋放這一潛力，我們應(yīng)該做的是，為兩國(guó)企業(yè)互相開展業(yè)務(wù)提供更好的商業(yè)環(huán)境。
中國(guó)的鋼鐵和煤炭領(lǐng)域出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩情況，德國(guó)在20多年前也經(jīng)歷過，當(dāng)時(shí)的整合也是非常令人心痛的。產(chǎn)能過剩的主要地區(qū)是魯爾區(qū)和巴伐利亞地區(qū)。目前德國(guó)產(chǎn)能過剩的問題還沒有完全解決，比如在杜伊斯堡的一家鋼鐵工廠面臨關(guān)閉，最近在抗議。因?yàn)橄鄬?duì)于來自中國(guó)的鋼鐵來說，這家公司生產(chǎn)的鋼鐵失去了競(jìng)爭(zhēng)力。所以就德國(guó)來說，依然沒有解決產(chǎn)能過剩的問題。當(dāng)然，減少產(chǎn)能、關(guān)閉工廠的過程總是伴隨著痛苦。
實(shí)際上德國(guó)的鋼鐵在全球一直沒有競(jìng)爭(zhēng)力，這是和德國(guó)的能源價(jià)格分不開的。另外還有重要的一點(diǎn)是，德國(guó)對(duì)環(huán)境的要求比較高，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過程中在環(huán)保的投入較多，這就造成德國(guó)鋼鐵公司的生產(chǎn)成本相比其他國(guó)家高出很多。中國(guó)政府有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)去產(chǎn)能的政策為兩國(guó)企業(yè)的進(jìn)一步合作提供一個(gè)積極的信號(hào)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：請(qǐng)問BDI在促進(jìn)“中國(guó)制造2015”與“德國(guó)工業(yè)4.0”對(duì)接，參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)中德經(jīng)貿(mào)合作方面有哪些做法？中德雙方企業(yè)在高端制造、工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的合作現(xiàn)狀及前景？
肯普夫：我們倡導(dǎo)中德之間密切可持續(xù)的業(yè)務(wù)關(guān)系的方法很簡(jiǎn)單。我們認(rèn)為最重要的是為德國(guó)和中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架條件，在彼此的市場(chǎng)中茁壯成長(zhǎng)。特別是較小的公司強(qiáng)烈依賴良好的框架條件，例如有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、透明簡(jiǎn)潔的政府程序等。如果商業(yè)環(huán)境合適的話，德國(guó)和中國(guó)企業(yè)都會(huì)為了自己的利益而合作，并且他們會(huì)給對(duì)方帶來效益。具體的合作方案可以有所幫助，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，合作只有在一般設(shè)置正確的情況下才有效。
關(guān)于“一帶一路”的倡議，作為出口業(yè)務(wù)份額較高的國(guó)家，德國(guó)歡迎“絲綢之路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建?；A(chǔ)設(shè)施的改善將有助于進(jìn)一步融入亞洲和歐洲。德國(guó)是首批宣布參加亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)的國(guó)家之一，在基礎(chǔ)設(shè)施及周邊地區(qū)分布著大量德國(guó)公司，這些公司擁有出色的技術(shù)，希望能夠抓住“一帶一路”的商機(jī)。
過去，中國(guó)企業(yè)主要通過擴(kuò)大業(yè)務(wù)和增加產(chǎn)品數(shù)量而增長(zhǎng)。現(xiàn)在，中國(guó)企業(yè)需要升級(jí)運(yùn)營(yíng)并提高產(chǎn)品質(zhì)量——這是許多德國(guó)公司多年來一直遵循的戰(zhàn)略。國(guó)際上成功的德國(guó)公司通常不會(huì)在產(chǎn)品價(jià)格上競(jìng)爭(zhēng)，而是在產(chǎn)品質(zhì)量上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)企業(yè)可以從德國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)中受益，他們被迫在自由和開放的市場(chǎng)上與其他公司競(jìng)爭(zhēng)，也可以通過具體項(xiàng)目或投資關(guān)系進(jìn)行合作。
中國(guó)企業(yè)向質(zhì)量生產(chǎn)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)移，結(jié)合德國(guó)在研發(fā)方面的突出地位，為進(jìn)一步合作提供了巨大的潛力。中德兩國(guó)能夠制定全球標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)合適的企業(yè)進(jìn)行投資。為此，中國(guó)需要建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提供數(shù)據(jù)安全。數(shù)字工業(yè)是德國(guó)企業(yè)的特殊實(shí)力，它是工業(yè)數(shù)字化工業(yè)4.0的先鋒，這是中德兩國(guó)深度合作的契機(jī)。德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型和提高能源效率的努力也是重要的經(jīng)驗(yàn)，可以為中國(guó)提供借鑒。這些經(jīng)驗(yàn)可以讓政府和公司從德國(guó)的發(fā)展中得到啟示，走向更可持續(xù)發(fā)展的未來。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：怎樣看待中資企業(yè)并購(gòu)德企？中德企業(yè)未來的合作領(lǐng)域、合作方式？
肯普夫：德國(guó)是世界上最大的投資地之一，而作為一個(gè)開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它依賴于外國(guó)直接投資。對(duì)德國(guó)來說，外國(guó)投資為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是創(chuàng)新的要求和全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
近期中國(guó)在德國(guó)投資的激增表明，德國(guó)企業(yè)和德國(guó)是有吸引力的。BDI顯然歡迎中國(guó)在德國(guó)的投資。目前我們看到中國(guó)企業(yè)在德國(guó)企業(yè)的很多投資形式，包括整體收購(gòu)、部分入股，我們完全站在全球上的立場(chǎng)上，支持雙方企業(yè)的互相投資與合作。根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中，只是針對(duì)國(guó)家安全方面的收購(gòu)進(jìn)行審核。我們機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)全球化，當(dāng)然也不是每一個(gè)德國(guó)人都會(huì)有同樣的意見。德國(guó)是非常開放的，除了涉及到國(guó)家安全，其他都非常開放。當(dāng)然也希望，德國(guó)企業(yè)在中國(guó)一樣，能夠投資不同領(lǐng)域的企業(yè)。
盡管如此，我們看到未來中德企業(yè)越來越密切的合作潛力很大。李克強(qiáng)總理在中國(guó)2017年政府工作報(bào)告中宣布，外資企業(yè)平等獲得“2025年中國(guó)制造”計(jì)劃的優(yōu)惠政策，這對(duì)我們極為重要。我們高度贊賞中國(guó)政府對(duì)德國(guó)公司中國(guó)子公司的平等機(jī)會(huì)，對(duì)在華公司的正式承諾。我們希望這些承諾能在未來幾年得到落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：中德的初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)在雙方經(jīng)貿(mào)合作中的地位？對(duì)中國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展有哪些建議？
肯普夫：在德國(guó)，中小企業(yè)占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的最大份額，這些企業(yè)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)和專業(yè)培訓(xùn)，為德國(guó)的企業(yè)稅收做出了重要貢獻(xiàn)。很多德國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)，尤其是中國(guó)市場(chǎng)上也是非常成功的，他們?cè)谥械陆?jīng)濟(jì)關(guān)系中發(fā)揮重要作用。
德國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際上取得成功的重要原因是，他們對(duì)質(zhì)量和創(chuàng)新的重視。這也是我給中國(guó)的中小企業(yè)提供的建議：專注于高產(chǎn)品質(zhì)量、不斷創(chuàng)新和國(guó)際化。但中小企業(yè)成功的原因并不總是在自己手中。和所有國(guó)家的中小企業(yè)一樣，中國(guó)的中小企業(yè)需要一個(gè)公平的商業(yè)環(huán)境來發(fā)展和發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。一般來說，社會(huì)保障、稅收、破產(chǎn)立法、競(jìng)爭(zhēng)政策、產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、金融市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等任何經(jīng)濟(jì)制度，都不應(yīng)該成為中小企業(yè)發(fā)展的障礙。