為淘汰落后產(chǎn)能設(shè)立的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，正在成為政府官員覬覦的對(duì)象。
新華社9月27日文章指出，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多地發(fā)生虛報(bào)淘汰落后產(chǎn)能套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金案。在審核檢驗(yàn)過程中，有的基層工作人員索要巨額“好處費(fèi)”，有的未按要求現(xiàn)場核查，審核簽名由他人代簽。該調(diào)查主要基于河北省石家莊市工信局運(yùn)行處原副處長安曉楨玩忽職守和受賄事實(shí)。
中國裁判文書網(wǎng)查閱到的《安曉楨玩忽職守、受賄一審刑事判決書》（下稱“《判決書》”）顯示，安曉楨在擔(dān)任石家莊市工業(yè)和信息化局運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)處科員及副處長期間，在天力金屬有限公司、際華三五一四制革制鞋有限公司、行唐縣白云化工有限公司、行唐縣萬源鋅業(yè)有限公司、石家莊市鳳凰建材有限公司、石家莊市井陘礦區(qū)太行水泥有限公司等企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能獲取獎(jiǎng)補(bǔ)資金過程中，兩年共受賄258萬元。安曉楨案件同時(shí)還涉及至少4名其他官員。
其中受賄金額最大的涉事企業(yè)為石家莊天力金屬有限公司。《判決書》中提到，2012年石家莊天力金屬有限公司申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目，實(shí)際淘汰的是179立方米煉鐵高爐，企業(yè)為了獲取更多的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在企業(yè)申報(bào)材料上將179立方米煉鐵高爐填寫為300立方米煉鐵高爐，企業(yè)申報(bào)材料上報(bào)至市工信局后，安曉楨未對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性核實(shí)，致使該企業(yè)得到國家級(jí)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金680萬元，實(shí)際騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金274萬元。2013年獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位后，安曉楨向該公司索要好處費(fèi)。該公司分兩次出款130萬元，由高邑縣工信局副局長李某分兩次將送給安曉楨。
值得注意的是，新華社文章中指出，上述高邑縣工信局副局長李某即為時(shí)任高邑縣工信局副局長李煥軍。據(jù)李煥軍供述，獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位后，他和時(shí)任高邑縣工信局局長的谷智飛按30%向這家企業(yè)索要“好處費(fèi)”。最后，企業(yè)一共給了190萬元，谷智飛拿了100萬元，他自己拿了90萬元。
也就是說，石家莊天力金屬有限公司在2013年獲得的680萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，近半落入了政府官員的口袋。
對(duì)于這筆最大的受賄，安曉楨供述，“在省里獎(jiǎng)補(bǔ)資金初步方案出來后，我給高邑縣工信局李副局長打了電話，說該感謝省里的領(lǐng)導(dǎo)。李副局長問我給多少合適，我說你跟企業(yè)商量商量，不行最后按企業(yè)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的實(shí)際金額給個(gè)比例，后來李副局長回電話說，企業(yè)愿意出20%，希望多支持。李副局長將錢交到我手里的。是按企業(yè)獲得的680萬獎(jiǎng)補(bǔ)資金20%的比例是136萬，具體時(shí)間我想不起來了，電話中我對(duì)李副局長說6萬的零頭就不要了，要個(gè)整數(shù)130萬就行了?！?/p>
130萬是以現(xiàn)金方式到了安曉楨手中。安曉楨稱，“當(dāng)時(shí)見面的地點(diǎn)是在青園街的路邊，是我開著自己的車去和他們見面給的我錢?！?/p>
在這份一審判決書中，安曉楨對(duì)犯受賄罪無異議，但不認(rèn)為自己構(gòu)成玩忽職守罪。辯解理由則是其審核工作只是中間一個(gè)環(huán)節(jié)，不是最終決策者。
一名業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)表示，“這一案例堪稱典型，可以看出在去產(chǎn)能的補(bǔ)貼政策實(shí)施中，存在著簡單化以及內(nèi)部操作現(xiàn)象，缺乏陽光公開、缺乏對(duì)補(bǔ)貼的公示、缺乏第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的審計(jì)，也缺乏社會(huì)輿論的監(jiān)督?！?/p>
該人士強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，中央拿出1000億獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行去產(chǎn)能財(cái)政補(bǔ)貼，規(guī)模更大、力度更大，如果不改變以前的財(cái)政補(bǔ)貼程序，那肯定還會(huì)出現(xiàn)類似的問題，總是有人會(huì)鋌而走險(xiǎn)。”